三亚房地产业形势严峻 全力打“保增长”硬仗

三亚绕城高速公路、解放军301医院海南分院已进入竣工和收尾时刻，共有10多期的保障性住房项目工地施工正如火如荼。24个省重点和96个市重点项目投资大部分超过了序时进度，有效推动了三亚经济的平稳发展，也说明投资者依然看好三亚。
硬仗背后，是全市全盘的统筹与发展———恢复生产稳定物价，积极应对旅游旺季，加强旅游地产促销，以及促进新兴产业的新增长。
“必须力戒精神懈怠，必须培育优势产业，必须破解发展的瓶颈。”10月7日，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪在市委理论研讨会上说。
“宏观环境影响三亚经济，但同时也迎来了促进企业和资金向其他产业投入的契机，要抓住三亚的机遇。”10月18日，三亚市委副书记、市长王勇在三亚市政府党组（扩大）会议传达学习全省领导干部大会精神时说。
一份份重点项目进度的督查通报纷沓至来，三亚全市各个部门、各条战线提振信心，倒排计划、细化任务、严格进度、抓节控点，唯恐落后。
形势：环境复杂多变基数高
10月上旬的持续降雨，让建设三亚绕城高速公路的农民工阿根心里直发慌。路堑开挖、路基填筑、管涵、盖板涵、承台……原本去年底就完成了路基的进度，被耽搁在这湿漉漉、潮乎乎的天气里。天一放晴，三亚交通局项目负责人立刻抓紧督促施工，每日从天亮干到天黑，在保证安全和质量的前提下，650名工人争分夺秒，确保春节前实现功能性通车。
“我们所面临的发展形势比较复杂，有喜有忧，但正是考验政府工作的关键时期。”10月18日下午，王勇主持召开三亚市政府党组（扩大）会议时表示。
国家紧缩性宏观调控政策制约，国际形势复杂多变，受国际旅游岛建设利好政策影响去年基数过大，给三亚2011年经济发展带来层层压力。今年**季度，三亚经济增速出现大幅下滑，GDP一季度同比仅增长3.8%。第二季度，在金砖国家领导人峰会和离岛免税购物政策实施等利好因素的推动下，全市经济运行总体情况平稳向好，各项主要指标增幅逐步提升，上半年GDP增长跃升至12.3%。第三季度，继续保持发展势头，前三季度GDP同比增长13.4%，为完成全年预期目标打下了坚实基础。
其实第三季度数据尚未出炉时，9月30日召开三亚市政府第67次常务会议就已开始分析三亚当下的形势利弊：“有四大有利因素，固定资产投资将逐步加快；旅游及其相关服务业可能继续提速发展；第四季度和来年**季度是三亚的传统旺季；房地产有望平稳发展。对三亚不利的因素主要在于物价持续偏高，国家围绕控制物价而出台的宏观调控政策不会出现太大变化；去年第四季度三亚经济增长基数较大；仍有部分项目因各种原因没有达到预定投资进度。”
第三季度数据出炉后，果然固定资产投资为三亚经济亮点，全市固定资产投资总额249.73亿元，同比增长了28.5%。“在去年同期较高基数的基础上，投资仍然保持快速增长的态势，反映了市场对三亚市投资建设的信心。”三亚市负责人表示。
策略：三次产业抓主不放次
“年年游三亚，年年不一样。”时常有游客向记者说起三亚的变化。三亚最有代表性的变化，莫过于终日车水马龙的市内免税店和全市“开花结果”的10多期“同心家园”保障房项目。
 经过多年对产业结构的调整和优化，旅游业和房地产业成为三亚经济发展的重要引擎。确保2011年三亚经济增长，依然重心在此。
今年前三季度，三亚**、二、三产业分别实现增加值28.34亿元、47.33亿元和132.74亿元，同比分别增长6.7％、18.5％和13.1％，三次产业比例为13.6：22.7：63.7。
不必讳言，在占比超过六成的第三产业面前，三亚房地产业形势十分严峻。前三季度，三亚商品房销售面积仅66万平方米，下降16.2%。好在27.17万平方米保障性住房配售的拉动下，前三季度三亚房屋总销售面积达到93.17万平方米，增长18.3%。
进入第四个季度，三亚市保障性住房建设工作领导小组办公室副主任、住建局局长苏金明一个星期里要往几个保障房工地现场跑几趟，要求各参建单位、监理单位加快进度、加大投入、加强管理，同时保证工程的质量安全，明确各标段完工交付时间，还要协调材料、资金、农民工工资支付等问题。
在推进保障性安居工程建设中，三亚将推动科学发展、保障和改善民生，与加快转变三亚经济发展方式结合起来，成为确保经济增长的实干巧干策略。2011年，海南省政府下达三亚保障性建设任务4446套，实际已完成任务的173%。
由于物价稳定与经济增长关系紧密，三亚市人民政府在今年几个台风过后，要求迅速恢复生产稳定物价。加快推进强降雨灾后水利，落实“菜篮子”工程建设等任务以促进物价稳定。
第四季度，三亚将全力优化旅游环境，积极应对旅游旺季，并继续促进三亚房地产业结构优化、可持续发展。
 
行动：指挥部和前线保卫战
从海棠湾江林路的桥上往南看去，南区水系岸边解放军301医院海南分院大楼几近完工，碧蓝的天空下，半环形的现代化建筑倒映在水里，壮观而又瑰丽。指挥长栾复兴介绍，医院一期设备安装已进入调试阶段，周围的绿化正处于新土培植状态，预计12月底开业时就会有模有样了。为确保按时开业，现场的指挥部里，栾复兴每晚工作到深夜。他要指挥一线七八千工人日夜奋战。“这是一场前线保卫战。”栾复兴认为。
从三亚多年的投资发展特点来看，每年下半年的投资规模呈逐步扩大的趋势。随着绕城高速公路、解放军301医院海南分院、海棠湾滨海带酒店等在建项目投资的加快和一批新项目的开工，投资对三亚经济的拉动作用将进一步增强。
既然投资者对三亚有信心，政府服务就没理由拖后腿。在对未完成投资序时进度的重点项目进行分析后，发现有的受到违规抢建和征地拆迁影响，受到前期工作影响，受到行政审批影响等。据介绍，下一阶段，三亚市将有针对性地加强研究，采取切实有效的措施解决问题。对于受行政审批影响的项目，三亚市要求相关部门在合法合规的前提下，积极帮助项目单位加快相关手续办理，为项目顺利推进创造良好条件。”
三亚要求按照“一个项目、一个分管领导、一个责任单位、一个工作班子、一个倒排工期计划、一竿子抓到底”的“六个一”责任模式，千方百计推进重点项目。
第四季度，还有一批基础设施、保障性住房以及教育、卫生、生态环保等领域的政府投资项目将陆续完成前期工作并开工建设。为此，三亚将尽快完善财政资金支付手续，确保项目资金及时到位。
从7月开始，每个月都有重点项目的督查通报送到三亚市领导的办公桌上。每月2日，市发改委对全市96个重点项目的进展情况做统计，报督查室，该室再向全市发督查通报，鞭策各项目向前推进。