2010年 威海乳山银滩旅游度假区整体发展规划

　　乳山银滩今非昔比。
　　昔日，这里碧水银沙、林秀礁奇，自然风光无与伦比。出众的自然条件成就了其闻名全国的房地产业。
　　而今，银滩的东部，马术俱乐部、名车俱乐部、福如东海文化园、游艇俱乐部……一个个高起点规划、高层次定位的现代休闲度假设施正在托起一个气势恢弘的旅游产业板块；银滩的西部，鳞次栉比地坐落着欣业联台湾科学园、高科技工业园、农产品深加工园、商贸园等6个园区，进园项目达48个，总投资79亿元，一个欣欣向荣、潜力无穷的工业板块已然崛起。
　　银滩，正通过结构调整实现产业提升和发展提质。美丽的银滩展开双翼，以崭新的面貌昂首高飞。
　　睿智抉择，开拓产业发展新思路
　　最近一段时间，不少银滩的房地产开发商发现，以往可以享受到的一些减免、缓交优惠政策如今享受不了了，小区绿化率、车库配套设计、污水处理设施等环节的规划审批更加严格，靠海的地块难拿了。
　　诸多新变化的背后，是银滩决策层的睿智抉择。
　　“靠自然环境和房地产扬名的银滩绝不能只有房地产业。2008年，受国家宏观调控和国际金融危机的影响，银滩的房地产开发面积是130万平方米，不足2007年的一半。这清楚地表明，银滩的经济必须从房地产业一家独大的局面中走出，转而走可持续发展、对银滩经济社会都具有巨大带动作用的新产业发展之路。”银滩管委会主任姜林凯表示。
　　其实，银滩从重点发展房地产业转向重点打造旅游业、工业等产业，绝不仅仅因为金融危机。早在两三年前，银滩人就已踏上了做大旅游业、工业的征程，只是眼下这场金融危机让银滩人投入发展新产业的步子迈得更快、更大、更坚定而已。
　　银滩旅游度假区招商局副局长迟凤军说：“银滩这里山衔海抱，有着国内少有的集山、海、林、湖、河、泉、滩、岛于一体的自然风光。大自然既然赐于银滩如此之妙的旅游资源，为何不充分加以利用？”迟凤军告诉记者，银滩人坚信，随着人们生活水平的提高和休闲意识的增强，旅游业的前景必定会潜力无限。于是，崛起旅游业的目标写入了银滩“十一五”发展规划中。
　　银滩人瞄上的还有现代工业：这么多人来银滩购房居住后，他们还需要生活、需要就业，这种需求仅靠旅游业尚不足以支撑，还需要拉动力巨大的工业来共同承担。另外，工业对财政税收的贡献力巨大，政府将会有更大的能力改善银滩的公共基础设施、发展银滩的社会事业，让银滩的环境变得更美更好。
　　于是，承载能力巨大的欣业联台湾科学园、高科技工业园、农产品深加工园、商贸园等一批园区又相继“落子”银滩的西北部。
　　一个以旅游业、工业为新引擎的银滩经济发展新格局就此形成。
　　准确定位，构筑现代旅游新格局
　　眼下，沿着银滩的长江路从白沙口一路向东，沿途中，投资15亿元的泰林五星级酒店及众和分时度假酒店正建设得如火如荼；投资10亿元的福如东海文化园的下沉式广场、百花长廊、福运河已轮廓初成；投资6亿元的堕崮山景区正在建设和安装各类设施；投资10亿元的东方如意国际城的马术俱乐部、绿地运动休闲俱乐部、游艇俱乐部等项目已投入运营。另外，香格里湾、东方如意分时度假酒店的总体规划设计正在紧张推进，银滩利群购物广场则正在进行场地平整和地质勘测工作……。银滩管委会主任姜林凯说：2010年 完成潮汐湖工程的一期工程，大庆二区海滨公园及时完工，同时要在银滩建一个大型的农贸市场完善银滩的配套工程，在旅游旺季增加公交车的线路，银滩的几个酒店公寓要在明年上半年要顺利营业。
　　银滩做大做强休闲旅游业的气势扑面而来。
　　这种气势源自一种对形势胸有成竹的把握。
　　曾经，有心做强旅游业的银滩面临过这样一种尴尬：美丽的自然景色引来一批批游客，然而，往往只是半天功夫，游客们玩罢海水、吃罢饭，就纷纷上车离去，留给银滩的只是一片寂静和不多的一点餐饮收入。
　　“银滩是个开放式景区，没有门票收入，如果想让旅游产业做大，必须让游客能来还能留得住。”意识到这一点的银滩人开始在做深旅游项目、增强活动参与性上下功夫。他们选出了一批农户，支起了农家餐桌，摆上了山野蔬菜，开放了农家茶园，开始擦亮“农家乐”的招牌。同时，以往只是用作养家糊口工具的小渔船摇出来了，渔网撒起来了，赶海、捉蟹被开发成了让游客乐此不疲的游乐项目，“大陶家渔家乐”开始在全国叫响。于是，曾经只是半天的旅客滞留时间开始延长，一天、两天、三天……银滩旅游业的综合收入也开始节节攀升：从2005年的不足1亿元，到2亿元，再到去年的7亿元……
　　小试身手即有如此回报，旅游业的潜力让银滩人信心大增——要把银滩打造成为国内一流的休闲度假目的地，让这里成为游客吃、住、行、游、娱、购的休闲天堂！
　　于是，东方如意国际城、福如东海文化园、水上运动中心等一批投资在10亿元以上的旅游休闲项目招来了，水、电、路等基础设施配套改善工程全面拉开了。如今，走在银滩景区，“五横二十纵”的交通路网让出行变得一路畅通快捷，马术、游艇等各种现代休闲娱乐项目让人目不暇接，一批正在建设的高档酒店也已构勒出未来舒适的吃住环境。
　　“目前，我们的潮汐湖正在清淤，未来那里将打造成国内一流的皮划艇、摩托艇等静水赛事举办地。另外，我们还在争取举办全国性的沙滩排球赛、帆板比赛等，希望通过这些赛事的举办，让更多人的知道这里、了解这里，让‘冬到三亚、夏到银滩’的思维植入每一个游客的头脑中。”姜林凯的目标显然在更高更远处。
　　高点规划，打造高新技术新引擎
　　不久前，一个让银滩管委上下非常兴奋的消息传来：3个绿色新能源项目的投资协议已经签署，投资规模总计在2.1亿美元以上。
　　“这才只是刚刚开始。一两年内还将有一批投资规模巨大的高新科技项目来银滩落户。”最近这段时间一直为抢抓国家政策机遇而在济南、北京、银滩三地奔波的姜林凯向记者**，目前银滩还有四个大项目正在洽谈中，进展十分顺利。
　　近几年，银滩工业一步几个台阶地向前冲。
　　走在银滩的高科技工业园内，投资1亿元的力牌润滑油，投资2.5亿元的环球塑业，以及银光复合材料、红山股份等一大批民营企业在此寻找到了事业腾飞的平台。
　　在农产品深加工园，闻名全国的乳山大姜在此经过精深加工后，销往了全国各地。
　　在商贸园，100多幢商贸网点则使这里成为众多个体私营业主的乐园。
　　最令人震撼的是欣业联台湾科学园。这个集会展商务、生产销售、产业服务、观光旅游于一体的综合性高科技项目区，总投资达67.6亿元。记者日前在园内看到，投资25亿元的行政商务服务区内，1.7万平方米的国际会议中心已拔地而起，正进入外墙装修阶段；28.8万平方米的台资产品博览交易中心主体工程已基本完工，投运后将可容纳台资企业3000多家，年交易额可突破百亿元；规划建筑面积49.2万平方米的五星级酒店和行政办公写字楼等项目正在做前期准备工作。在娱乐休闲区内，投资4亿元的半岛游艇俱乐部已完成规划设计。科技产品生产区，已引进开工鹏联自行车、东浩科技等8个项目。
　　“这里将是银滩工业发展的核心动力区。”银滩管委分管工业的负责人姜云广说：一来，“山东省信息产业化基地”落户于台湾科学园，这将会使来此投资的项目享受到诸多优惠政策，必将吸引更多高新技术项目来此安家。二来，这里功能区齐全，生产、生活、休闲三不误，对投资者也是一种巨大的吸引力。最关键的是，银滩的发展定位是旅游休闲度假区，这一定位要求进入银滩的工业必须是低污染项目，而高新技术产业一方面污染小，同时成长性也极好，具有可持续发展的巨大潜力，因此是银滩着力扶持的重点。不久前签订的3个投资规模巨大的绿色新能源项目正是上述因素共同作用的结果。而此前已有生产光电产品、内存模块、LED等产品的一批高新项目在此落户。
　　“如果说金融危机发生前，银滩由房地产转向新产业的脚步还处于探索阶段的话，那么危机发生后，银滩做大做强旅游休闲业和高新技术产业的步子将会越迈越大。”