京津冀都市圈，燕郊首当其冲！

最近一场高峰论坛在香河举办，大佬们会聚一堂，分享“北京首都圈”时代下的城市发展。北三县地处北京首都圈和未来城市副中心都市圈“双圈”叠加的利好位置，具有极强的发展空间。当下的北京，正在加速进入“新北京”时代，4-5环被限制发展，北京自贸区崛起，将引领5-7环成为新的经济中心。

2019年1月，北京政府东迁通州副中心，正式拉开北京首都圈的城市架构，标志着北京迈入首都圈时代。业内人士将北京首都圈分为四大圈层，以天安门为中心向外递次延展。**圈层：东西城的中央政务区，核心轴是北京二环线。这个圈层是减量发展区，以疏解为主。第二圈层：五环内的中心城区，主要包括北京城六区中的朝阳、海淀、丰台和石景山。这个圈层属于限制性发展区，以限制性发展为主。第三圈层：五环外的北京新城区，以通州副中心+大兴亦庄为引领，辐射带动顺义、昌平、房山区域发展。这个圈层属于主增量发展区，承接中心城区疏解。第四圈层：七环附近的环京卫星城，主要包括三河、大厂、香河，以及廊坊、永清、固安及霸州、涿州部分区域。这个圈层属于全面增量发展区，也是要打造的京津冀协同发展示范区，承接北京疏解而来的人口、产业。其中，第三圈层和第四圈层，共同构成北京首都圈的“新北京区域”，是“北京首都圈”要求加快打造的重点区域。

京津冀协同发展是打造首都经济圈的需要。《京津冀协同发展发展规划纲要》把“面向未来打造首都经济圈”，明确定义为“现代化新型首都圈”，要求面向未来打造我国首都圈、加快打造现代化新型首都圈、形成我国经济发展的新支撑带。2019年2月21日，经国务院同意，国家发展改革委发布了《关于培育发展现代化都市圈的指导意见》（发改规划[2019]328号）。《意见》在国家层面首次明确了都市圈的概念，提出了推动统一市场建设、基础设施一体高效、公共服务共建共享、产业专业化分工协作、生态环境共保共治、城乡融合发展等重点任务。

9月28日，在香河这场高峰论坛上，北京社科院副院长赵弘在主题演讲中指出，当一个国家的城镇化率超过30%时，城市化进入大城市化阶段。在这个阶段，人口全面向全国各大城市集聚。当一个国家的城镇化率超过60%时，人口集聚进入都市圈化时代，人口流动越来越向都市圈集聚。2019年中国的城镇化率为60.60%，人口流动层面刚好跨入都市圈时代。据赵弘介绍，中国在人口流动上的这场都市圈化运动，一直会持续到2035年前后，届时中国的城镇化率将达到75%左右的临界点。也就是说，2020-2035年将会成为北京首都圈形成的关键期。北京首都圈最佳辐射距离在30-70公里之间，离北京太近达不到对主城的疏解作用；太远又与主城形不成集聚效应。

北三县的地理位置得天独厚。以北京城市副中心为核心，周边20公里范围，又被称为北京“新二环”，向东就是北三县。北京首都圈时代，北三县会是最大的赢家。现代化都市圈培育发展之下，交通、教育、医疗等公共服务设施都要跟进，以促使人流、物流、资金流在更大范围内自由流动，必将对北三县高质量发展产生重大而深远的影响。