智房网 > 新闻资讯 > 城市新闻 > 广东 > 江门 > 前10月江门土地出让逾61亿元

前10月江门土地出让逾61亿元

2017-12-15 13:23:25来源:智房网

根据《报告》,预计今年全市和市本级财政略有超收,将补充预算稳定调节金。

市财政局日前公布了《关于2017年江门市本级财政预算调整方案的报告》,《报告》已经过市十五届人大常委会第八次会议批准通过。根据《报告》,预计今年全市和市本级财政略有超收,将补充预算稳定调节金。由于省下达江门市地方政府新增一般债券转贷资金和置换债券资金,市本级一般公共预算亦相应上调。此外,今年江门土地出让收入大幅增加,前10月已完成年初预算数的2倍有余,新增收入亦得以补充江门大道等项目建设资金。

A看点

全年财政预计略有超收

置换债券主要投向交通项目

数据显示,1-10月,全市一般公共预算收入完成1753260万元,为汇总预算8 2 .5 5 %,同口径增长12.99%,按省可比口径增长11.3%.市本级一般公共预算收入完成363673万元,为年度预算的83.25%,同口径增长13 .61%,按省可比口径增长10 .08%.预计,2017年全市和市本级均可以完成年初预算收支目标,并略有超收。

债务方面,根据省财政厅安排,江门市2017年地方政府新增一般债券转贷资金预算40000万元,其中转贷台山市20000万元,转贷开平市20000万元。新增债主要用于保障中央和省确定的交通、水利等基础设施重点项目,以及稳增长、惠民生项目。

政府存量债务置换安排上,预计全市2017年发行置换债券737151万元,包括一般债券589554万元,专项债券147597万元。其中,转贷各市(区)置换债券一般债券165012万元,市本级置换债券一般债券424542万元。市本级置换的主要是交通设施类项目,包括广佛江快速通道江门段浦发银行贷款20 0 0 0 0万元、江门大道配套道路项目债务224542万元(其中项目贷款199,542万元、投融资施工总承包债务25000万元)。专项债券147597万元,包括市本级44750万元,转贷各市(区)102847万元。市本级置换债券专项债券主要用于置换省市重点建设项目和土地储备融资债务,包括置换土地储备项目贷款2250万元,取消年票制后公路局政府还贷项目42500万元。

根据政府债务管理要求,2017年地方政府新增一般债券转贷收入和置换一般债券转贷收入列入市本级财政“债务转贷收入”科目。在上述一般债券转贷、置换债券调整后,2017年市本级一般公共预算总收入由年初预算71 9 3 3 3万元相应调整为1348887万元,2017年市本级一般公共预算总支出安排相应调整为1348887万元。

B看点

蓬江江海获土地收储权限

今年分别上解2亿元、1亿元

《报告》还透露,今年市本级正式将土地收储权限和污水处理事权下放蓬江区、江海(高新)区,相关收入同步下放给区级。市本级基金预算收支核算范围相应调整。

土地收储权限调整上,赋予蓬江区、江海(高新)区土地收储和开发、营运职能,将蓬江区、江海(高新)区收储土地和“三旧”改造土地,土地收入调整为区级收入,成本费用和土地收入对应的支出责任由区级负责;市本级收储的土地,土地收入继续属于市本级固定收入;蓬江区、江海(高新)区分12年分别上解200亿元、100亿元给市本级,以保障市本级存量债务还本付息需求。其中,2017年蓬江区、江海(高新)区分别上解2亿元、1亿元,共3亿元。同时,为平衡市本级债务,对部分归属于区级的土地收入先列作市本级收入,通过财政结算返还给区级。

从2017年11月1日起,将蓬江区、江海(高新)区生活污水处理事权和污水处理费收入下放给区级,生活污水处理设备建设、运营和维修养护相应由区级负责。

C看点

土地收入大幅增长

带动基金预算收入增近4倍

土地出让市场的火热带动了今年政府性基金的增长。按照年初市人大审议通过的市本级预算草案,2017年市本级基金预算收入为312262万元,而1- 10月基金预算收入已经达到了671358万元,为年初预算2倍有余,比去年同期增加534887万元,增长391.94%.当中主要便是土地出让收入的贡献,数据显示,前10月国有土地使用权出让收入615935万元(含应更库区级收入120000万元),占到基金预算收入总额的91 .74%,为年初预算的269551万元的228.5%.

市本级基金预算情况类似,全年市本级基金预算收入预计完成569188万元,比年初预算312262万元超收256926万元。主要是土地出让市场兴旺,带动土地收入增长。预计2017年市本级土地出让收入预计完成544,554万元,占到全年本级基金预算预计收入总数的95 .67%,计提教育资金和农田水利建设资金后,国有土地使用权出让金收入预计完成510446万元,为年初预算269551万元的189.37%,超收240895万元。

房地产市场兴旺亦带动项目加快建设,城市基础设施配套费收入大幅增加。2017年市本级城市基础设施配套费预计收入21170万元,比年初预算16210万元,超收4960万元。

资金去处

土地出让支出将补充江门大道等项目资金

江门将筹建三区一市枢纽站场

市本级土地出让收入大幅增加,支出如何调整?根据《报告》,城市建设项目、保障性住房建设项目均有大幅增加,包括补充江门大道等项目资金缺口。具体来说,增加安排城市建设项目支出45000万元,安排年初预算不足的已开工重点交通道路和城建项目资金,包括江门大道等项目资金缺口38000万元,潮连大道升级改造工程2000万元,潮连污水处理厂二期配套管网工程3600万元,城市应急水源PPP项目2017年支出责任1000万元。

增加安排保障性住房建设项目支出15000万元,包括降低市本级政府的债务率,提前偿还保障性住房建设工程公积金贷款15000万元,其中河南下沙保障性住房一期8500万元,里村大道保障性住房项目一期(A区)6500万元。

此外,市本级基金预算“城市基础设施配套费及对应专项债务收入”安排的支出亦有调整。如增加安排项目支出7250万元,用于解决城市公用事业费附加短收缺口和部分新增急需开展项目,包括市公安局急需开展项目经费1939万元(高速公路交通执法设备建设经费1024万元,江门大道交通监控后台系统建设经费550万元,病残吸毒人员收治场所365万元),江门幼儿师范专科学校新校区建设资金1500万元等。

上述项目支出调整信息还透露,江门将筹建三区一市枢纽站场。安排三区一市枢纽站场等规划经费150万元,用于开展三区一市枢纽站场规划布局研究等项目,项目总投入389.74万元;2017年先安排150万元,其余纳入2018年部门预算考虑。

政府债务

今年江门政府债务限额为517.76亿元

《报告》同时透露了政府债务限额情况。根据省财政厅相关规定,2017年江门全市政府债务限额计划为517 .76亿元,其中:一般债务限额3 5 5 .6 1亿元,专项债务限额1 6 2 .1 5亿元;市本级债务限额247 .54亿元。预计2017年底,市本级债务余额为2 3 8 .0 6亿元,其中一般债务1 7 0 .7 9亿元,专项债务6 7 .2 7亿元,均在控制限额以内。