文昌高标准规划旅游地产 探索产业和环保多赢模式

春日的月亮湾，清风徐徐。站在一家楼盘项目业主服务中心的阳台上，哗哗的涛声涌动着自然的节奏。放眼望去，错落有致的绿迎面扑来，而海只在天边若隐若现。对于商家来说，海无疑是这里最大的卖点。然而，绿却唱起了主角，抢夺着游客的眼球。
11公里长的海防林，郁郁葱葱，浓绿浅绿点缀着红色白色的野花，是一道赏心悦目的风景。
300米宽的这一绿色屏障，比海南省海岸退线标准多出100米、平均每立方厘米释放出6500个负氧离子，是世界卫生组织清新空气标准的6倍。
这是一种高标准！这种标准让文昌市月亮湾的旅游地产项目凸显旅游的分量，春节期间日均吸引游客近2万人次。如今，在平时工作日，也有上千人次的客流量。
“文昌岸线资源丰富，未来开发空间很大。随着航天城的建设，如何做好新一轮的开发建设，是摆在我们面前的一个重大课题。经过认真的思考和选择，我们选择了月亮湾高起点、高标准开发，探索实现产业和环境保护的多赢模式。”对月亮湾开发，文昌市委书记裴成敏说，在这种“高标准”理念下，月亮湾地产项目如今已做成了旅游项目。
这种高标准理念还贯穿文昌的规划、基础设施建设、招商和服务。人们看到，在这种理念的指引下，大桥跨天堑，矿坑变景区，荒地起高楼。
理念：高起点谋划
标准决定质量。在开发之初，必须谋定而后动，制定一系列标准体系来保证开发质量。
2009年，文昌的建筑报建量是80万平方米，2013年，这一数据急升到216万平方米。这一变化折射出了文昌开发的热度。“在热中要保持冷静，在热中坚守标准，在热中更要打牢打好基础，在理性中坚持可持续发展。”裴成敏这样说。
在开发热中，人们有太多的教训：那种过度占用、占而不用、用而不优的现象，对资源造成了极大的浪费和损害，也使市县发展丧失良机。
“现在回过头看，我们很幸运地避开了这一陷阱。”对月亮湾的开发，文昌市副市长郝书文这样总结。
月亮湾开发之初，4家全国地产十强企业每个企业的用地要求就达1万亩。但文昌市委、市政府经过慎重考虑，决定按项目开发持续情况进行供地，选择让每家企业在1000亩土地上进行集约开发。后来，开发的速度和效益证明，这种选择是理性的，这种顶层设计是合理的。它促进了企业的竞争与合作，2013年就完成了30亿元的投资额，仅8个月的建设就实现封顶销售。目前，90%的楼盘已出售，销售额达20亿元，直接提升了月亮湾的土地含金量，地价比两年前增长3倍多。
确实，经历过2010年大水灾的文昌，顺利完成航天城征地的文昌，在开发建设中愈显冷静成熟——冷静对待资源优势，冷静思考发展模式。
坚持生态优先大战略。对于自然资源的开发，文昌始终把高标准保护放在**位，如果开发企业实力不强，项目对生态会造成破坏，那就宁缺勿滥。
构建城市发展大框架。2012年8月19日，省委书记罗保铭在文昌考察时指出，加快推进重大基础设施建设，下活琼东北区域发展这盘棋。文昌市委、市政府狠抓落实，3年来投资近50亿元，坚定不移推进基础设施建设。在全省中，文昌少见地以市县为业主单位，扛起了“两桥一路”投资建设的重担。目前，全市重大基础设施已经高标准完成框架搭建，正在一步步细化实施。
编制城乡开发大规划。近年来，文昌坚持每年投入3500多万元作为规划专项经费，完成154项规划的修编工作，涉及城乡总规、控规等。在此基础上，文昌提出了“一带两公园、七镇四组团”的核心布局理念。
着眼长远，夯实基础，“显绩”不易见，但“潜绩”明显，那就是为文昌的长远发展积蓄下了巨大的能量与后劲。
开发：高标准建设
月亮湾的开发建设，体现的是一种高标准。
“一旦把月亮湾交给实力不强的开发商，就等于是浪费了优质资源！”郝书文说，选商是开发之初特别重要的一件事，“以世茂集团为例，文昌市委、市政府主要领导就带队多次赴上海洽谈。谈规模、谈标准、谈质量、谈底限。”郝书文回忆起当时洽谈的艰难，不禁感叹：“我们守住了底限。300米海防林不能动，地产建设必须是高端定位，每一块供地中规定要有三分之一是产业用地，且有一间五星级酒店。”郝书文说，若当初没有这些高要求，也不会有月亮湾的今天。
为保证开发的高标准，文昌提供高标准服务，一开始就将月亮湾起步区项目建设指挥部前移，设在离项目较近的昌洒镇。当开发进入关键阶段，更是把指挥部移到了工地上，由两名工作人员对接一家企业，协调、跑腿、办手续……全包下了。“我们不仅仅是‘保姆’，还同时是‘警察’”指挥部工作人员林政笑着说，他们还担负着督查的职责，“企业是否越线开发海防林、是否为赶工期偷工减料、是否严格按照整体规划建设，都要一一紧盯。月亮湾的高标准，也是靠我们一天一天盯下来。”
同样不放过任何建设细节的，还有滨海旅游公路。去过东郊至龙楼段建设工程部的人，相信不会忘记门口的一句标语：“火箭的速度，卫星的质量。”施工方负责人郑占利说，这是他们的高标准，也是施工中必须遵守的命令。郑占利回忆到，在建设施工过程中，工程部时常因为一车沥青铺设时达不到既定温度而放弃铺设。
不只是月亮湾、旅游公路，污水处理厂、垃圾转运站、市人民医院、美食城、物流城，排球馆、老年活动中心、青少年活动中心，一个个项目在文昌大地上崛起。蓝图一一变成现实，摆脱发展瓶颈，文昌在高标准发展道路上稳步前行。
效应：高额度回报
从文城驱车前往月亮湾，只需在宽阔的滨海旅游公路东龙段、龙昌段上行驶半小时即可到达。完备的基础设施，真正将月亮湾纳入了文城生活圈。原本散落的旅游资源被串起，高标准建设的“两桥一路”，其效应已经显现。
道路，这个原本让月亮湾的开发商关注又担心的问题，在政府与企业的共同努力下，得到了完美解决。“政府负责外围道路建设和起步区内道路规划，企业负责起步区内道路建设和投资，各司其职、各展所长，近两年时间，就将月亮湾外围25公里旅游公路和起步区内8公里的配套用路建成。”陈东明说，没有基础设施建设的跟进，人们也看不到月亮湾每天大量的游客和自驾人潮。世茂集团董事长许荣茂在参加今年的博鳌亚洲论坛年会时提出，将进一步加大在文昌的投资，也从一个侧面证明了月亮湾的效应。据统计，在今年春节期间赴文昌旅游的近30万游客中，有四成多的人目的地直指月亮湾。可见，高标准建设的效应已然初现。
道路不仅带来了旺盛人气，也带来了滚滚的财富。在房产市场并不明朗的大环境下，月亮湾旅游地产项目超预期的销售引起广泛关注。滨海旅游公路带动的不只是月亮湾，周边的镇村都获益明显。仅仅东郊至昌洒的两段旅游公路，就带活了东郊、龙楼、昌洒3个镇的发展，昌洒镇更是只用了两个月，财政收入就达到了2800多万元，轻松超越去年全年的财政总收入。而毗邻月亮湾的白土村更是借着开发的东风，组建村民股份公司，准备在乡村旅游中挣得一桶金。
高标准定位的滨海旅游公路，不仅在当地人眼里，在许许多多自驾游客眼中，已然成为海南**条真正意义上的旅游公路。这一建成后全长99.43公里、计划总投资超40亿元的旅游公路，在未来文昌的版图中，将是活跃的大动脉。矿坑得到恢复，岸线被划定300宽的高标准保护带；政府、企业、群众实现多赢——月亮湾效应只一个缩影，高标准下规划建设的文昌，当会书写更多的精彩！