青岛黄岛新区七条新政激活旅游市场

青岛黄岛新区成立一年间，发布了《关于支持住宿餐饮业发展的意见》，创造性地提出了支持新区旅游度假产业发展的七条新政策。今年，七条新政不断推进落实，有效激活了新区住宿餐饮和旅游市场，旅游企业经营理念和市场意识不断转变，并进一步促进了社会资源、社会产品向旅游产品转化，有力地助推了新区建设滨海旅游度假目的地的步伐。
新政直指旅游“痛点”
新区获批成立后，确立了“616”产业发展框架，其中，旅游度假产业被列为新区十大新兴产业之一加以重点培育。
为切实促进旅游度假产业发展，新区本着于法有据、问题导向和可行操作的原则，制定出台了《关于支持住宿餐饮业发展的意见》（简称《意见》），以改革创新的思路提出了七条政策，即支持住宿餐饮企业“上台阶”、支持旅行社做大做强招徕客源、鼓励举办会展活动引进客源、开展“五名十佳”品牌评选活动、强化旅游营销提高知名度、打造特色旅游产品增强吸引力、提升旅游目的地公共服务水平，从加速滨海度假目的地建设、支持住宿餐饮企业加快发展、搭建旅游营销平台三个方面着力促进当地住宿餐饮业及旅游业发展。
“问题导向是《意见》制定的一个大原则，如针对新区旅游产品单一、缺少核心吸引物、淡旺季区分明显等问题，《意见》有针对性地提出了打造特色旅游产品增强吸引力、提升旅游目的地公共服务水平等政策。”黄岛区旅游局局长李彩元介绍说，针对旅游企业转型升级、加强旅游宣传营销等现实要求和发展短板，《意见》也分别提出了对策。
住宿餐饮企业迸发活力
新区是新兴的滨海旅游度假目的地，住宿餐饮业是其重要支撑，目前，新区已初步形成以品牌酒店为引领的酒店集群，酒店规模日渐扩大，但一直以来企业“坐商”等传统思维普遍存在。
为让《意见》有效落地，黄岛区旅游局采取上门走访、“一对一”服务等，加大政策推广力度，并通过重点走访、委托代理商推介、举办黄岛旅游推介会等形式，加大向省内及长三角、京津冀等客源地宣传推广《意见》的力度。今年杜鹃花会期间，省内外旅行社开始积极往新区输送客源。
随着《意见》的逐步落实，新区旅游市场状况大为改观。“能明显感觉到，企业的理念和意识都发生了很大的变化，企业活力逐渐迸发。”李彩元介绍。
通过《意见》做杠杆撬动，企业的经营理念开始发生质的变化，经营意识、市场意识进一步增强。多元锦江大饭店积极开拓夜间市场，推出新区首家夜宵餐馆——“老青岛味道菜馆”，实行“晚餐+夜宵”经营模式，填补了新区高端餐饮业晚市空白，深受市场欢迎，晚餐翻台率达到3次；金沙滩希尔顿大酒店和涵碧楼等高端酒店根据客人要求打造小型婚礼或大型婚宴，为新人提供高级私属定制服务，吸引了大批年轻消费群体。
八方游客纷至沓来
在新政的促进下，不少企业开始转变经营模式。
世贸海悦、蓝海金港等饭店纷纷加强与携程网、艺龙网、去哪网、美团网等网络电商合作招徕客源。各大饭店酒店纷纷开通微信营销，积极利用新技术开拓市场。饭店与会展公司、旅行社、旅游景区结成联合体，抱团发展，共同开拓市场。地接旅行社也展开强大的外联攻势，大力开拓济南、淄博、烟台、安徽、江苏等市场，截至3月份，仅省内就有近500家旅行社与新区对接洽谈。
“目前，新区刚进入旅游旺季，就有济南、枣庄、聊城、临沂等地旅行社已经开始送团，境外团队比去年同期也有明显增长，预计七八月份将迎来送团高峰。”李彩元介绍说。
据统计，在《意见》强力带动下，一季度，全区纳入《意见》申报范围的32家旅游企业（16家星级饭店、5家星级餐馆、4家品牌饭店、7家限上住宿餐饮企业）营业收入达1.57亿元，同比增长5.3%；24家旅游企业（20家星级饭店、4家品牌饭店）平均客房出租率为41.75%，同比增长2.95%。
“特别是进入3月份，新区住宿餐饮业开始走出低迷状态，初见好转，4月份以来，各星级饭店中旅行社预定的旅游团队、企业和饭店承揽的会展活动、特色婚宴的预定数量明显增长。”对于二季度市场形势，随着逐渐进入旅游旺季、《意见》带动作用进一步发挥，饭店管理人员更是信心满满。