北三县国土空间规划部分事宜划归副中心管理 北三县加速“入圈”

日前，北京市政府发布，为深入落实《北京城市副中心控制性详细规划(街区层面)(2016年—2035年)》，高水平规划建设城市副中心，市政府决定，由北京城市副中心管理委员会行使部分市级行政权力，主要包括30个事项的市级赋权。  值得注意的是，4月14日起，这30项市级职权将由副中心管委会统一行使。本次赋权将由副中心管委会下设的发改局、规自局、建管局分领域具体承接，相关事项还将在副中心政务服务大厅建成后实现一站式办理。  01、北三县国土空间规划部分事宜划归副中心管理  副中心党工委委员、管委会规自局局长郑皓介绍，在规划方面，本次赋权主要围绕国土空间规划管理、规划实施推进、自然资源管理三方面职能。其中，国土空间规划管理类赋权4项，包括各类国土空间规划及非跨区域性市政交通规划编制、审查，重点地区城市设计编制、审查，规划综合实施方案编制、审查，与廊坊北三县地区协同开展统一规划、统一标准、统一政策、统一管控等。  这次赋权，把副中心近期建设规划、年度实施计划以及土地储备开发计划、供地计划等编制权力都赋予了副中心管委会。依据副中心控规，与国民经济和社会发展规划、年度投资计划同步，副中心管委会编制城市副中心近期建设规划和年度实施计划。  02、赋权优先考虑与规划、土地、建设、投资项目相关的市级审批权限  当前，城市副中心已经进入了控规全面实施的关键时期。北京城市副中心管委会副主任、通州区区长赵磊说，本次赋权优先考虑与规划、土地、建设、投资项目相关的市级审批权限。城市管理、行政检查和处罚等职权仍由原市级部门承担。  通过市级赋权，一方面提高审批服务效率，减少政府部门间协调程序。例如今后副中心管委会可以对土地一级开发项目直接授权。另一方面，发挥政策合力。本次赋权聚焦重点领域，30项内容当中80%与项目落地直接相关，从规划综合实施方案审批到土地一级开发、土地拆迁征收以及土地供应，再到项目建议书审批、投资项目核准，打通了项目落地的一系列关键环节，实现了一类权限的整体性下放，有利于审批从单件事向整件事集成。  03、副中心管委会行使市级行政权力项目  副中心管委会可行使征收集体所有土地批准、对公共租赁住房产权性质进行确认等17项市级行政权力。  副中心管委会是为加强对北京城市副中心规划建设管理的集中统一领导，北京市委市政府城市副中心建设领导小组下设的北京城市副中心管理委员会，作为市委市政府派出机构，与通州区委区政府合署办公。2019年1月12日，北京城市副中心管理委员会正式揭牌成立。  决定明确，由副中心管委会在城市副中心规划范围及拓展区（不含亦庄新城通州部分）约812平方公里区域内行使17项市级行政权力，包括农用地转化为建设用地批准、征收集体所有土地批准、土地一级开发项目授权审批、统筹调配保障性住房、对公共租赁住房产权性质进行确认、对公共租赁住房项目租金标准进行确定、建设项目水影响评价审查等。  17项市级行政权力事项目录：  04、副中心政务服务大厅2021年投入运行  据了解，副中心政务服务大厅已列入2020年城市副中心集中推动的重点项目。按照计划，预计年底前完成大厅整体建设，于2021年初投入运行。  副中心政务服务大厅建设将主动顺应政务服务云端、移动、智能、可信化的发展新趋势，充分运用区块链、大数据、云计算、人工智能、5G通信等最新科技，在预约服务、现场导引、咨询辅导、材料提交、审批反馈、三地协同等环节，提供全流程无感联接的智能服务，力争实现网上办事“零跑动”、线下办事“零等待”、办事服务“零延时”、办事材料“零提供”、审批服务“零时限”、事项办理“零差异”的“六零六智”服务。  未来，北三县事宜权力正式迈入副中心管理时代，这是北三迈入副中心时代的一个重要标志，国土空间规划已加速并轨，北三县也将迈入新的发展阶段。  对于北三县来说，作为环京的**梯队，一直以来以紧邻北京作为最大的发展优势，也是众多“北漂”一族的选择，然而由于产业及各方面发展的不足，成为大家眼中的“睡城”。北三县与副中心协同发展，不仅在经济、教育、医疗、交通等方面面临挑战，北三县区域产业能否融入，实现产业协同发展是关键。