阳泉郊区全面打造阳泉的“后花园”

阳泉郊区是一个典型的以工业经济为主要支撑的资源型农业县区。在增长速度放缓已经成为一种经济新常态的新形势下，如何充分利用自身优势，推进农民增收，是摆在全区上下的一道重大课题。
为此，今年以来，郊区区委、区政府在广泛调研、深入研究的基础上，把发展乡村旅游作为繁荣农村经济、推进农民增收的一项重要举措来抓。
郊区发展乡村旅游的优势
据考证，郊区曾是晋国大夫赵简子筑城之所，楚汉时期韩信屯兵之地，可以说是历史悠久、钟灵毓秀，发展乡村旅游产业有其得天独厚的自身优势。
一是有厚重的文化传承。据考证，早在旧石器时代中期，郊区便有人类在此生息繁衍，历史悠久，文物丰富。
从现存的文化景点来看，既有全国最早的武庙建筑、象征“忠义文化”的全国重点文物保护单位玉泉山关王庙，又有被誉为“山西小布达拉宫”、山西争矿运动的首发地、爱国绅士张士林的故居官沟银圆山庄，以及有民国才女石评梅祖居小河石家花园等国内知名的人文景观，加之近年来义井的小河村、大阳泉村被列入国家级“中国历史文化名村”、“全国传统古村落”，文化底蕴十分深厚。
二是有秀丽的自然风光。郊区地处太行山中段，特有的地形地貌造就了一批魅力独有的景点。其中，既有以山险石怪、沟深峰奇、泉水清纯而著称的国家4A级旅游风景区、国家水利风景区翠枫山，又有集娱乐、休闲、观光、采摘为一体的，国家4A级景区、全省十佳魅力新农村桃林沟生态旅游园区，加上近年来随着城郊高效农业发展而蓬勃兴起的西南舁休闲采摘园、咀子上山楂采摘园、汉河沟休闲观光农业园、龙泉沟垂钓园等，一定程度上具备了承接70万阳泉市民休闲娱乐的前提和条件。
三是有独特的区位优势。郊区环市区而立，是市区居民出行的必经之地。尤其是近年来，市、区两级不断加大基础设施完善力度，投资建设了新城大道、漾泉大道、307复线、义白路等一批交通干线工程，使郊区和市区的空间距离进一步拉近，区位优势更加凸显。加之随着京昆、阳五、西环等高速的建成通车，平定、盂县等兄弟县区以及太原、石家庄等地游客自驾到郊区“一日游”成为现实，为郊区打造阳泉市民的“半小时休闲经济圈”、建设晋东地区的旅游基地奠定了坚实的基础。
发展乡村旅游主要存在的问题
虽然从文化、自然等禀赋条件来看，郊区具备了发展乡村旅游的基础。但从发展的现状来看，相对较为成熟的工业产业，郊区的旅游产业还只是一个刚刚起步、相对较弱的产业，产业带动能力、辐射能力、提供增收能力都还有一定差距。
一是思想重视程度不够。作为资源型农业县区，多年以来，凭借相对丰富的煤炭、耐火等资源优势，郊区坚持走工业强区之路，全区基本形成了以工业经济为基础，以高效农业和三产服务业为补充的产业布局。但是，往往“成也资源、败也资源”。在发展理念上，郊区干部群众普遍存在因煤而兴、因煤而困的思维定式，一离开资源就不知道该怎么办，总认为只有抓工业才是搞实业，发展乡村旅游只是花拳绣腿，在思想上还没有引起足够的重视。
二是开发建设力度不够。从郊区现有景点的开发建设模式来看，无论是在景区开发理念上，还是在建设资金的投入上，主要还是延续了以前村集体开发建设的模式，无论开发的力度，还是开发的范围，都远远跟不上发展的需求。从具体的景点建设来看，除新晋的国家4A级景区桃林沟村有较强的村集体经济为支撑而发展较快以外，其它景点普遍存在资金紧张、开发不足的问题，景点面貌几十年如一日，吸引、接待游客的能力弱。
三是宣传推介力度不够。主要是政府对旅游产业发展的宣传重视不够，较少进行系统的组织宣传，缺乏网络化、立体化的推介和服务，一些外地游客常常慕名而来却找不到景在何方，在打造整体文化印象、塑造旅游产业形象上有所欠缺。同时，在宣传理念上还有“酒香不怕巷子深”的传统思维，往往重视硬件建设而忽视了宣传推介，外地游客到阳泉往往只知有盂县藏山、平定娘子关，而不知郊区还有关王庙、还有银圆山庄这些有内涵、有特色的景点。
多措并举破解旅游业发展难题
针对以上文化旅游产业发展存在的问题，今年以来，郊区在深入调研、多方考察，认真分析郊区发展文化旅游产业的优势、转型发展带来的机遇的基础上，提出了紧紧围绕阳泉市区70万人的假日休闲娱乐，全面建设阳泉“后花园”、打造城市“会客厅”的发展思路。
一是加强宣传提升形象。在年初召开的全区三级干部会议上，区委、区政府明确提出要按照“稳定煤炭、提升耐火、巩固建材、强推电力、发展制造、做精旅游”的思路，积极培育6大主体产业，构建多元发展的产业体系。可以说，这是郊区**次将文化旅游产业发展提升到了主体产业的高度。为切实抓好旅游产业发展，我们首先是将加强宣传、提升形象作为前期工作的重中之重，切实加大了工作力度。一方面，我们在全社会广泛征集，结合郊区旅游产业发展实际，确立了“世外桃源、醉美乡游”的宣传主题，有效打造出了郊区旅游产业健康、休闲的整体印象。另一方面，在财政资金十分紧张的情况下，专门拿出100万元经费，聘请市电视台专业人员制作了一系列广告宣传片，在市电视台7个频道连续滚动播出，未亮相前先造势，取得了良好的宣传效果。随着郊区乡村旅游的知名度的不断提升，现在，不仅阳泉本地人每逢节假出行总是选择郊区，就连临近兄弟县区甚至远在石家庄、太原的一些游客也都慕名而来。
二是统筹谋划整体布局。就是根据我区乡村旅游特点和资源优势，在深度发掘历史文化、传统民俗、森林生态、田园风光、特色种植养殖、农业示范园区等乡村旅游资源的基础上，全面建设阳泉近郊最大的乡村旅游基地。遵循以上思路，今年我们主要是制定出台了《2014-2016年郊区乡村旅游发展项目建设行动计划》、《阳泉市郊区乡村旅游发展实施方案》，明确提出要开发休闲采摘游、明清民居游、忠义文化游、红色文化游、工业文化游等5大系列旅游项目，推出以汉河沟养生醋、苏家泉面塑、三泉珐花瓷、东古挑绣、郊区剪纸、河底刺绣、桃林沟桃木工艺品、旧街锦草雅集中草药为代表的8大旅游纪念品，打造桃林沟生态娱乐园、西南舁休闲采摘园、刘关张忠义文化园、辛庄红色旅游园、小河历史民俗园、三明酒庄文化园等6大乡村旅游基地，建设新城森林公园、保安生态沟、龙泉沟垂钓园等3大观光园区。现有关目标任务已经全面下达到了各乡镇、各部门。在此基础上，郊区还制定了《区乡村旅游工作综合考核评分细则》，将乡村旅游发展列入乡镇、部门年终考核范围，切实加强了考核指导，有效确保了乡村旅游发展各项创建工作的协调有序。
三是包装项目强化推介。当前，郊区大部分景点都存在开发程度低、景区规模小、旅游项目少、配套服务设施不完善的问题。这些问题归根到底，是由于资金紧张，可以说是当前景点开发建设的最大瓶颈。为此，郊区提出强化项目包装、加大招商引资，通过引进外资解决资金瓶颈的思路。今年以来，全区共策划包装桃林沟休闲娱乐园、汉河沟市民庄园、咀子上农耕体验、上千休闲养生、刘备山生态旅游、翠枫山景区开发、保安沟生态观光采摘等旅游开发项目16项，总投资达13.1亿元。在此基础上，郊区将这些项目纳入全区招商引资工作重点，切实加大向外推介力度。其中，今年重点引进的总投资1.8亿元的桃林沟鑫利达游乐园建设项目于4月份全面开工，进展十分顺利，现已完成投资近8000万元。与此同时，全面加大项目向上申报力度，积极争取对口扶持资金。现桃林沟村已正式申报成为国家4A级景区，荫营上千亩坪村、义井小河村、西南舁咀子上村等入选“山西最美旅游村”行列，郊区乡村旅游的整体素质得到了进一步的提升。
四是十大节庆聚客增收。就是按照“以景促游、以节造势”的思路，通过举办郊区“乡村旅游年”活动，推出桃林沟桃花节、咀子上山楂花赏花节、关王庙关公文化节、桃林沟采摘节、小河民俗文化节、西南舁苹果采摘节、翠枫山红叶节、辛庄红色文化节、翠枫山冰雪节和西南舁舁上民俗文化节等10大旅游节庆活动，全面推进乡村旅游与文化产业的融合发展，推动农民增收与农村繁荣的互利共赢。为此，郊区政府专门拿出150万元，专项用于景点有关费用的补贴。今年4月7日，随着桃林沟第十一届桃花节正式开幕，10大节庆活动全面启动。之后仅半个多月的时间，接待游客就达40余万人次。截止到目前，10大节庆活动已成功举办了5项。据郊区旅游部门的不完全测算，相关景点接待人数和实现收入较往年同期均成倍增长，有力地带动了当地经济繁荣和农民增收。
郊区的目标是，力争用3年左右的时间，打造3个4A级以上乡村旅游景区，申报5个省级以上休闲农业与乡村旅游示范点，推动25个特色旅游乡村的发展，引进建设5个标准化农家乐，扶持50个农家特色餐馆。到2016年，全区乡村旅游年接待能力达到200万人次，乡村旅游总收入达到5亿元，使郊区真正成为阳泉市区居民假日休闲观光的首选之地和最佳去处。