丽江宁蒗县跨越式发展规划纲要通过专家评审

    10月18日上午，作为丽江市宁蒗县"十二五"的重要指导性规划，《宁蒗彝族自治县经济社会跨越式发展规划纲要（2011-2020年）》（《规划纲要》）在昆明泰丽国际酒店通过专家组评审。
    宁蒗县地州滇西北高原川滇交界处，俗称"小凉山"。解放后，由一个原始共耕制、奴隶制、封建领主制等多种社会形态，经过民主改革后直接跨入社会主义社会的特殊县份，是名副其实的集"少、边、山、穷、特"为一体的国家级贫困县。经过多年发展，经济、社会、文化等方面得到全面发展，但是由于经济底子薄、基础设施薄弱、思想落后等客观问题，虽有得天独厚的旅游资源、十分丰富的生物、矿产和水系等资源，经济水平还是处在全省下游。
    根据《规划纲要》，到2020年，宁蒗将通过实施三农稳县、生态立县、旅文富民、矿电富县、科教兴县五大战略，依托美丽的泸沽湖和独有的摩梭民族风情，把宁蒗打造成中国重要的夏季旅游胜地；依托独特的高山气候和 68.4%的森林覆盖率，把宁蒗打造成长江上游重要的绿色生态安全屏障；依托丰富的矿产资源，加大水电、煤及煤化工的开发力度，合理规划新建战河矿电工业园区，把宁蒗打造成丽江新兴的工业基地；依托新建的泸沽湖支线机场和丽宁、宁胜高等级公路，充分发挥其特殊的区位优势，将宁蒗建成滇西北通向川藏的重要通道；依托国家和省采取特殊政策、集中财力扶持西部边远少数民族、贫困地区、深度贫困群体脱贫发展的政策，把宁蒗建设成边远少数民族集中连片地区，整县整乡推进扶贫攻坚的示范区和滇西边境山区特困群众脱贫致富奔向全面小康的示范县。
    到2015年，经济总量在现有基础上翻一番，人民温饱、脱贫安居和民生问题初步解决，人民生活总体达到全省平均水平，可持续经济发展基础基本建立；到2020年，经济总量在2015年的基础上再翻一番，人均生产总值达到3000美元以上，实现全面小康的总体目标。交通等基础设施瓶颈基本消除，旅游文化、矿电和生物资源三大支柱产业总体建成。
    《规划纲要》提出，未来十年，宁蒗县将形成以行政中心为主的县城核心区、以泸沽湖为中心的旅游区、以战河为中心（含红旗片区）的工业园区的"一核两区"的产业发展布局，各个分区分工协作、功能互补、各具特色；根据不同的气候特点，从西至东把全县分成低海拔、中海拔和高海拔三个气候带，形成以县域经济为主的金沙江沿江经济带，以农产品、民族文化产品加工和民族特色旅游为主战河至永宁沿路经济带，以生态环境建设和保护为重点的中东部高海拔高山生态带的三个特色产业带。通过实施民生保障工程，迅速提升人民生活水平。统筹解决"三农"问题，不断增加城乡人民收入；实施扶贫攻坚工程，加快整乡、整村推进步伐。实施产业扶贫、整乡推进和异地搬迁，五年全面完成扶贫攻坚；实施基础设施改善工程，为长远发展增添后劲。着力加强农业、交通、城镇基础设施，积极推进城镇化进程；实施产业培植工程，打造三大支柱产业。产业结构调整的方向是调特一产、调大二产、调快三产。重点打造旅游文化、矿电、生物资源三大支柱产业；实施人才培养工程，为跨越式发展培养大批实用人才。在继续抓好义务教育的同时，采取多种措施发展职业技术教育；实施生态恢复和修复工程，建设长江上游生态安全屏障等六大工程，坚持以城带乡，城乡互动，逐步建立城乡统一的户籍管理和公共服务平台，加强治安综合整治建设和谐新宁蒗。