填海造城 主推蓝色经济建设

近日，山东蓬莱，龙口，海阳正夜以继日地围海造田，挖山填海已经形成一种燎原之势，地方政府热情十足，有的市县在开工和大办典礼，喊出“向大海要地”的激昂口号，填海造田已成为蓝色经济建设的重要举措之一。这也引发了沿海百姓的担忧，认为如此大规模的改变海域面积，是否会在今后较长时间内造成不可预知的海洋生态污染?记者带着同样的疑惑，亲赴山东填海现场，一探虚实。
在龙口屺姆岛，一条长约5.5公里的新堤上到处都是拉着石头的运输车，场面非常宏大。这条新长堤路两侧，已经被人用大量的石块，堆砌成若干的堤坝，把海分割成一个个面积巨大的“方块”。下一步在“方块”中继续填埋就可造陆。距离岸线约3公里处的一个“方格”中，指示牌显示“水深6.2米”。越往海中心，“方格”中的海水越深。期间，数以百辆的载重车辆，成群列队向深海中运送和倾倒土石。
从当地媒体报道中获悉，龙口人工岛群建设项目若完成，将为龙口市解决建设用地指标5.28万亩，相当于该市2009年建设用地指示的210倍，将建设7个人工岛，计划填海35.23平方公里，规划用海总面积将达到44.29平方公里。当地一位负责人说，对龙口来说，当下制约快速发展的最大问题不是资金，而是土地，目前龙口市待批项目中，过亿元的就有44个，现实是龙口已经无多少土地可以使用。龙口要想将“山东**县”的大旗扛下去，必须解决土地紧缺的尖锐矛盾。这片填海后取得的土地，被当地政府描摹出一片美好的发展前景，新填出的人工岛，计划发展高品质海洋旅游休闲、海洋高新科技、电子信息等新兴产业，建设一批海上会馆、名人私家公园、酒吧、迷你高尔夫等新兴产业。
而与此同时，另一处海域使用项目在《蓬莱日报》公示，该项目位于国家5A级景区蓬莱阁和4A级景区三仙山东侧。记者又连夜赶往位于蓬莱市开发区矫格庄北侧这处海域，看到海岸线优美，金色沙滩在海浪的冲击下宁静而美丽。当地的市民和旅游者正在海边悠闲自在的散步，海岸南侧有几道防沙林，另外还有一些渔民，租用土地，挖池子养海参，一派其乐融融的景象。这一片千百年的海域几乎没什么变化。
据《蓬莱日报》刊登的这则公示，烟台某文化旅游有限公司将申请用海总面积达48.6249公顷，项目为“旅游娱乐用海”，有知情者称该“旅游娱乐用海”应该是“旅游房地产用地”。
对此当地民众表示疑惑，在记者询问中十有八九表示此举对当地环境和渔业资源破坏太大，并将导致周边渔民失地，以及破坏海水养殖，“就算现在花巨资填成了，将来也经不起历史的推敲，恐怕还得挖掉，烟台牟平养马岛填海又重新挖开的教训是深刻的。”一位颇有些资历的养殖户如是说。
对此，记者返京后又特意请教了海洋环境专家，并查阅了相关资料。接受采访的专家认为，填海活动必将对海洋生态产生一定的影响，但是如果引导得当，不是不可操作的。
中国海洋大学海洋工程系教授王树青认为，兴建人工岛体现了地方政府扩大陆地面积的需求，但人工岛肯定会对海洋环境造成影响，应该在保护好环境的前提下进行。天津师范大学城市与环境科学学院教授刘百桥认为，填海造陆完全改变所在海域自然属性，会对区域性海洋生态环境产生影响。对此，国内外专家学者是已有大体一致的认识。比如，有的填海后随意开发利用，破坏海岸线、海岛资源及海岸自然景观。有的填海影响经济鱼类洄游通道，破坏鱼类的产卵场、越冬场和索饵场等栖息繁衍，减少渔业资源量，有的填海影响自然条件下的潮流场;有的填海造成海水自净能力减弱，导致区域性水质恶化等。
天津市政府参事、天津水利科学研究院名誉院长曹大正说，近年来沿海各省市围填海的力度是前所未有的，尽管都进行了论证，但多为局部评价，缺少区域宏观认证，带来的后果是局部论证可行，拿到区域整体上分析则欠妥，这在一些省市，半封闭海湾的围填海的项目中体现的尤为突出。2009年以来，渤海湾、莱洲湾、辽宁湾出现冻死现象，这在历史上是没有的。同期，我国沿海赤潮发生频率提高，这些均与围填海活动的增加有一定的关系。
据《半月谈》，上世纪五十年代至八十年代，广东汕头湾被围去近70平方公里，期间纳潮量由2.96亿立方米锐减到1.5亿立方米，湾口外航遭搁浅，万吨巨轮难以进入。《半月谈》曾刊发海洋专家邢克智的话指出，围海造田导致部分入海通道被阻塞，影响泄洪，造成局部地区的地下水位上升。近年来，广州、深圳等地出现的楼房基础被下水浸泡、地下室进水、楼房开裂，原因正是于此。
“实际上现在海域资源比土地资源更富贵。”山东省海洋渔业厅一位负责人说：“譬如一些海域有很好的沙滩，自然形成的海岸线很是优美，完全可以用来发展渔业，让渔民赶海、养殖，而如果被填海造祟破坏，成为企业或私人专属，那么资源被浪费和破坏后再要还原恐怕很难。当下人们应该形成‘海洋国土’的意识，不要轻言向海洋要土地”。
蓬莱当地一位不愿**姓名的人士也说，5月3日在当地媒体公示的海域使用项目，处于本市著名的“登州水道”，这是一条千百年来形成的“海上丝绸之路”，是古代船舶等通往日本、韩国等地的水上大通道。不久前，蓬莱市跻身于国家级历史文化名城序列，“登州水道”是这个荣誉的组成部分和文化载体，是对蓬莱人保持、尊重历史与自然资源的认同。围填海之后，这条历经几千年的历史文脉将中断，蓬莱市深厚的历史和文化底蕴也将遭到割裂。
而我们看到不仅是山东半岛，在国内很多沿海城市都在大兴“围海造田”。值得深思的是，就在山东半岛上却还发生着“退堤还海”的同步进行曲。
本次采访记者在烟台牟平养马岛看到，横亘当地30余年，连楼岛内外的“十里长堤”正在被挖开，几台挖掘机正在一铲铲的挖土石方。据了解，上世纪八十年代，当地因为经济建设和生产开发的需要建成“十里长堤”将海水拦住之后，当地渔民纷纷在堤内侧构建养殖场，然而在记者采访中，恰逢当地正刮大风，海滩下的沙子粒一层层卷起来，遮天敝日，大风夹着沙子打在车盖上“哧哧”作响。在养马岛外一条大路上，漫天遮日的天空，十里开外都看不清东西，记者下车拍照的几分钟，眼里、嘴里、耳朵里全是沙子。
为恢复生态，今年5月3日，养马岛退堤还海工程正式打响，目标是打开一条近千米长的"口子"，贯穿养马岛前海东西海域，恢复海洋潮汐通道，还原海域自然属性，养马岛"似岛非岛"的状况有望于年内改观。牟平当地的居民都对区委、区政府的退堤还海的决定表示支持。与牟平一样，目前烟台长岛县退堤还海工程正在进行，长岛海北长山岛，建有中间海堤，后来产生淤积，长岛县计划将其拆开，恢复原有海洋生态。