苏州发挥文化优势 打造幸福沧浪

把沧浪建设成为可持续发展、宜居宜业、和谐幸福的现代化新城区。
——陆春云
率先基本实现现代化，老城区同样大有作为、大有希望。当前，城区各地正迅速掀起一股学习贯彻市第十一次党代会精神的热潮。作为古城板块之一的沧浪区，在“第二个率先”的新征程上，在“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”新标杆方面有哪些新思路、新举措，为此，本报采访组采访了沧浪区委书记陆春云。
关键词
文化沧浪
苏州日报：长期以来，文化是沧浪的最大亮点和优势。过去五年，沧浪区是如何抓住并放大这个亮点和优势，加快推动经济转型升级的？
陆春云：一个区域的经济发展，通常有着强烈的时代烙印，更与该区域的文化特质有非常大的关系。当该区域的文化内涵与外在经济环境相协调时，它会成为促进和推动该区域经济高速发展的强大要素。
文化确实是沧浪的亮点和优势，最简单的例子就是，市区最好的小学、中学在沧浪，全市两大新闻单位在沧浪，全市最好的医院也在沧浪。近年来，在市委、市政府的领导下，我们自觉坚持以科学发展观为指引，在把科学发展观要求落实在古城经济社会发展的实践中，最大的体会就是“文化为翼，民生为本”。其实质是，把独特的文化优势转变为促进区域经济社会发展的实践优势，让传统文化与现代文明相互交融，宜居魅力与创业活力兼具共存，文化古城与科技新城交相辉映，以此推动转型升级、提升城区品质、加快富民惠民，探索出一条具有沧浪特色的经济社会发展新路径。
基于这样的理念，这几年来，沧浪区紧紧抓住“退二进三”的契机，牢固树立“文化立区”理念，走经济强区之路。近年来，我们的传统产业转型升级步伐加快，现代服务业占国内生产总值比例迅速提升，截至今年8月份，全区现代服务业占比达84.9%，并且每年以一至两个百分点增长。第二，沧浪新城初具规模，老城区与新城区联动加快。第三，文化事业发展繁荣兴旺，文化产业发展较快，特别是以文化创意设计为主要内容的各类创业园发展较快。到今年底，将会形成10大适合城区特点的创业园（区）。
实践证明，这些成绩的取得，与这几年我们坚持、贯彻了“文化立区”这一条主线，努力将传统文化发扬好、继承好、传承好，同时努力做好文化事业，让百姓在非常良好的文化氛围中生活，第三手就是加快推动文化产业的发展，从而带动全区经济社会的全面发展。今年1-9月份，全区完成地方财政一般预算收入达16.9亿元，预计今年全年将超过20亿。
关键词
可持续沧浪
苏州日报：市党代会明确提出，今后五年苏州要“建设宜居新苏州、打造创业新天堂、共筑幸福新家园”，力争率先基本实现现代化。作为中心城区一分子，沧浪区的发展优势何在，劣势又是什么，如何扬长避短？
陆春云：多年的实践摸索证明，作为一个古城区，沧浪区拥有属于自身的“两大特点”：一是地处全市中心区域的区位优势，城市基础设施比较健全，交通出行便捷，城市的服务功能相对完善；二是较发达的人文底蕴和学术氛围，辖区科教文卫系统较齐全，崇文重教民风淳朴、环境优雅适宜人居，成为吸引人才的一大优势。
立足这样得天独厚的发展优势，我们理应在经济社会发展上创造更快的速度，理应在许多工作上实践的胆子再大一些，理应为我市五年蓝图的实现作出更大的贡献。然而，特点不一定能转化为优势，引导不好，往往会成为下一个发展“短板”。    这其中，与市内兄弟城区（县级市）相比，沧浪区的发展在处理速度和效应、规模和档次、人民群众满意度和幸福感上，还存在不同程度的差距。从宏观环境看，全球金融危机影响深远，世界经济增长仍然存在很大变数。我国经济发展继续向好的趋势没有改变，但是，国家宏观调控力度也在不断加大，信贷、税收、土地等政策的不确定性，对沧浪发展提出了严峻考验。从苏州大市看，周边市（区）都在抢抓机遇、加快发展，力争在转型升级中先人一步、快人一拍，区域竞争将更趋激烈。而根据即将修编完善的苏州市新一轮城市总体规划，东太湖湖滨新城、高铁新城以及沿独墅湖周边地区规划建设将成为苏州市未来发展的重要引擎，势必挤压古城区的发展空间。从沧浪自身看，虽然近期发展较好，但今后形势不容乐观，面临着诸多压力。这其中，资源的压力、富民的瓶颈、社会管理的挑战、可持续发展的问题都是未来我们在发展的过程中不容回避的现实，必须加以重视。
例如，作为老城区而言，我们的资源非常有限，同时我们的空间也相对狭窄。要在有限的空间、有限的资源当中找一条科学的发展之路，应该说是也不容易，刚刚闭幕的市第十一次党代会提出要加快转变经济发展方式，作为我们老城区，怎么转？市党代会提出的转型升级就是传统产业的现代化，同时加快服务业的发展，全市的目标就是从现在服务业占比的40%左右，每年提高1到2个百分点。到“十二五”期末达到48%左右。但是我们老城区，服务业占比已经达到了83%。那么我们老城区是不是就可以原地踏步，等着全市达标？肯定不行！
经过思考，我们给出的答案是：**，要未雨绸缪，调整好发展思路，从原来的发展一般住宅地产转到大力发展商业和商务地产，鼓励发展文化旅游地产，这是一个前提。第二，在城区当中，大力发展各类形态的载体，通过载体的发展来引进各类现代服务业、传统服务业，为此我们提出“一核四体十街十园百幢楼宇”的这样一个构思。“一核”就是以南门商贸区为核心，“四体”就是发展我们城区内的四大城市综合体，“十街”就是十条特色街区，“十园”就是建设适合城区发展的10个科技文化创业园，百幢楼宇就是100栋百万平方米的楼宇。通过载体的发展，来大力的发展现代和传统服务业经济。第三，我觉得还是一个服务效能的问题，我们有一万多家企业，而且都是中小企业，要把这些企业培育好，关键的一点就是要党委和政府给他们创造一个能够宽松的、成长的服务软环境，要“引得进，留得住，长得大，发展快”。
关键词
幸福沧浪
苏州日报：市党代会明确了苏州率先基本实现现代化的八大战略，沧浪区如何因地制宜推进科学发展，沧浪实现“第二个率先”的路径是什么？
陆春云：市党代会提出，要进一步明确中心城市“一核四城”的发展新定位，全面提高中心城市首位度。作为沧浪区而言，更是责无旁贷，理应在“一核”中找准定位，明确方向，为“做优、做靓苏州古城”，建设“和谐幸福新沧浪”做出自己的贡献。“一核四城”的“核”是什么、怎么打造？在我看来，“核”既可以当成“种子”，培育、开花、结果，年年将收获更多的种子，这就是可持续发展。“核”也可以当成商品，一次性消费。对于沧浪区来说，可持续发展的“核种”，就是现有的优质资源。
为此，面对新的发展形势和要求，根据市委、市政府“一核四城”的总体构想和“八大战略”的具体部署，我们要深入思考四个问题：在转型升级的大背景下，作为以服务业为主体的中心城区，如何进一步激发可持续发展的动力，找到转型升级的着力点；在城市化的大背景下，作为已经城市化的中心城区，如何进一步拓展发展的空间，增强发展的后劲；在社会转型的大背景下，作为社会建设最前沿的中心城区，如何进一步引领社会管理创新的方向，加大社会建设的力度；在以人为本的大背景下，作为改善民生走在前列的中心城区，如何进一步深挖民生福祉的潜力，提升人民群众的幸福感。
根据上述思考，今后五年沧浪经济社会发展的总体思路是：围绕一个主题，明确四大定位，做好五项工作。
围绕一个主题，就是要率先基本实现现代化，建设和谐幸福新沧浪。坚持发展是硬道理的本质要求，以率先基本实现现代化为目标，努力建设发展更加科学、城市更加文明、文化更加繁荣、社会更加和谐、人民更加幸福的现代化新城区。坚持把“幸福沧浪”作为发展的出发点和落脚点，努力让发展成果体现在提高人民生活水平上，体现在满足人民物质文化需求上，体现在促进人的全面发展上，全力提升沧浪人民的幸福指数。
明确四大定位，就是要深入实施“文化立区、科教兴区、法制治区、民本建区”发展战略，加快建设“文化品牌城区、科教创新城区、法制先进城区、和谐幸福城区”。
做好五项工作，就是要更大力度优化产业空间布局，更大力度加快经济转型升级，更大力度提升城市建管水平，更大力度关注民生福祉，更大力度推进社会管理创新。
总之，在城市化的大背景下，城区党委政府，就是要按照城市发展的规律和百姓的需求，做好社会管理创新工作，当好“服务员”。服务搞好了，百姓就会满意，社会经济各项事业也能实现科学发展。