保护好这座“没有围墙的博物馆”

面对绍兴古城内8.32平方公里15万人的人口密集、建筑密集、交通拥挤、住房拥挤等弊端，保护好这座“没有围墙的博物馆”的历史文化遗存，如何在新与旧、保护与发展中寻求平衡点，一直纠结在绍兴人民心中，也牵动着绍兴市的政协委员们。
对于土生土长的市政协主席顾秋麟来说，绍兴向着历史文化与现代文明相互融合、山水风光与城市景观交相辉映的现代化生态型大城市发展这样的美景无疑是最佳的，而政协有义务为这一蓝图的实现发挥优势，尽心献策。
围绕绍兴古城保护、城市平台拓展、城乡统筹发展推进、绍兴城市定位、中心城市融合发展、滨海新城建设等，市政协用发现的眼光、探索的精神、深入的调研、睿智的建言，书写了一段事关绍兴城市发展的演进史。
在市政协委员、市城市规划设计院副院长王富更看来，绍兴在旧城内搞城市改造，犹如“螺狮壳里做道场”，不仅建设费用大，用地限制多，而且古城特色难以保护，只有开辟新区，扩大城市范围，提供产业发展空间，才能缓解古城压力，增加经济活力。
王富更“保护古城，开辟新区”的想法，与市政协关于保护古城、拓展城市平台的工作思路不谋而合。2007年，政协向市委、市政府报送了《关于深化绍兴中心城市规划建设的建议》，提出了依托老城区的资源和优势，扩大范围，拓展功能，进一步做大做强越城中心组团；充分发挥绍兴水城优势，体现水绕城走、城在水中的城市特色等多条建议，为市委、市政府规划建设城市新平台奠定了基础。同时，绍兴市政协提出了城市“北进”的建议，为推进镜湖新区建设提供了决策依据，也为绍兴加快实施“中心崛起，三片融合”战略，推进中心城市发展提供了重要参考。
点、线、面结合保护古城的建言在绍兴启动的系统性古城保护工程中体现得淋漓尽致。“点”即61处文物保护单位和83处文物保护点，“线”即城市河湖水系和水乡风貌带，“面”即七片具有传统风貌的历史街区。在政府安排下，老城1/5的居民外迁、疏散，大部分居民有了更多的生活空间，商贸、文化设施多了，绍兴传统工艺品、地方名特产多了，历史遗存得到了保护，百姓的生活环境也得到了有效改变。
2010年伊始，绍兴城市的北边，嘉绍跨江大桥的南岸，迎来了滨海新城开发的春天，推动了绍兴大城市建设的步伐，绍兴市政协人为此兴奋不已。“关于加快嘉绍跨江大桥区块规划建设的建议是政协多年关注大城市建设的积累，许多内容体现到了滨海新城开发意见中。”市政协人资环委原主任陈荣昌告诉记者。
在城市“北进”的进程中，敏锐的绍兴政协人发现，得天独厚的杭州湾沿湾区位资源优势，为绍兴发展“大桥经济”、加快接轨上海创造了条件。2009年上半年，市政协着手开展大桥区块规划建设课题研究，顾秋麟对此高度重视，市政协组建了阵容强大的课题组，开始了长达5个多月的深入调研。课题组召开各类座谈会、委员约谈会、论证会20多次，反复论证，十易其稿最终形成一个总报告和两个分报告，为市委、市政府作出开发建设滨海新城的决策，出台具体政策意见发挥了积极作用。
绍兴市全面拉开了镜湖、越城、柯桥、袍江“一中心三组团”大城市框架，但各区块组团间往来不便、融合度不高等难题亟待突破。市政协又将目光投向了推进中心城市融合发展这一课题。通过规划、交通、水系、边界、产业、公共服务管理这六大重点的融合，力推组团融合；提高镜湖新区的中心度和首位度，大力实施“强心”战略，加速中心崛起；支持各组团自身做大做强，引导各组团积极促进中心城市融合发展等建议写入政协《关于加快绍兴中心城市组团融合发展的建议》。
“如何让人们对一座城市‘一见钟情’，这就要重视城市门户的作用，建议首先要规划建设绍兴的北向门户。近期可先对杭甬高速绍兴道口至昌安环岛一线实施整治提升，以此作为城市门户整治建设的突破口和示范区。同时，结合绍兴高铁站和绍诸高速与解放南路工程的实施，规划建设绍兴的北大门和南大门。”在2011年绍兴市政协六届五次会议大会发言中，市政协委员、教育局副局长钱伟平的城市“门户论”引起普遍关注。“近年来，政协始终把城市建设发展作为履职的着力点，作为委员，我们有义务、也有责任为绍兴城市建设献计出力。”据了解，六届政协以来，城建交通类提案多达558件，委员对大城市建设以及道路、公共设施建设的关注度越来越高。
翻开绍兴市政府2011年工作报告，“大力发展中心城市”、“积极培育中小城市”、“加快建设美丽乡村”……更多符合绍兴发展实际、顺应百姓发展意愿的新型城市化举措跃然纸上，委员们的意见建议被得到更具体地解读与落实。